Mgter. Itza Doris
Gutiérrez M.
Resumen:Los Proveedores Autorizados Calificados (PAC) son una
figura que actúa como intermediario en la emisión de las facturas electrónicas
de aquellos contribuyentes que no califican para aplicar al facturador
gratuito, por su volumen de facturación o porque requieren integraciones con
sus sistemas contables. Dentro de sus
responsabilidades está mantener una plataforma robusta que garantice el
servicio 24/7, confidencialidad de la información, dar el soporte técnico a sus
contratantes, entre otros. Palabras Claves: Factura, venta, transferencia, factura electrónica,
contribuyente, proveedor. Introducción: Con la finalidad de modernizar el sistema de
facturación, en septiembre de 2018, la DGI inicia un plan piloto con 43
empresas de diversos sectores económicos, para la emisión y autorización de la
Facturación Electrónica en nuestro país como una herramienta novedosa para
facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Desarrollo: La factura electrónica queda sustentada en la Ley 256
de 26 de noviembre de 2021, la cual modifica la Ley 76 de 1976, reitera la
obligatoriedad en la expedición de facturas para documentar la transferencia de
bienes y servicios; establece el Sistema de Factura Electrónica de Panamá
(SFEP), que funcionará bajo dos modalidades a saber: el facturador gratuito y a través de los
Proveedores Autorizados Calificados (PAC), para aquellos contribuyentes que
superan el millón de ingresos y que requieren integraciones con su sistema
contable. Según establece la Resolución No. 201-0295, los Proveedores Autorizados
Calificados (PAC) en Panamá, son personas jurídicas que se encuentran
autorizadas por la Dirección General de Ingresos (DGI) mediante Resolución para
otorgar la validación sobre la factura electrónica de aquellos emisores que le
han contratado. Para ser PAC se debe cumplir con una serie de requisitos
contemplados en la ficha técnica, pasar un minucioso proceso de verificación de
las plataformas tecnológicas, los lineamientos de seguridad y confidencialidad
de la información, además de pruebas para determinar que la información enviada
por los contribuyentes está correcta. Todo contribuyente que opte por acogerse a la modalidad de factura
electrónica mediante PAC deberá actualizar el método de facturación en el RUC,
hacer la solicitud en el E-Tax 2.0, del menú de Factura Electrónica y completar
la Declaración Jurada de Adopción de SFEP, una vez la DGI le emita la
resolución de aprobación deberá proceder aregistrar la firma electrónica en el
Registro Público de Panamá. Concluido
con este proceso el PAC seleccionado debe iniciar con la integración de la
información de los clientes, realizar las pruebas para posteriormente hacer las
emisiones de la facturación electrónica. Contratar los servicios del PAC tiene un costo único que oscila entre de
B/500 a B/2,500.00, el cual incluye creación del perfil en la DGI, creación de
formatos, habilitar usuarios, capacitación, implementación y asesoría para
solicitar la adopción del SFEP; además tiene un costo por documento emitido que
va desde 0.05 hasta 0.12 centavos, dependiendo del volumen y el PAC que se
contrate.
Contratar los servicios del PAC tiene un costo único que oscila entre de
B/500 a B/2,500.00, el cual incluye creación del perfil en la DGI, creación de
formatos, habilitar usuarios, capacitación, implementación y asesoría para
solicitar la adopción del SFEP; además tiene un costo por documento emitido que
va desde 0.05 hasta 0.12 centavos, dependiendo del volumen y el PAC que se
contrate. Actualmente hay 8 empresas PAC debidamente validados y autorizados
mediante Resolución por la DGI, según tabla adjunta:
Ministerio de
Economía y Finanzas, Imagen tomada de Dirección General de Ingresos (2022).
Dentro de las
obligaciones del PAC, contempladas en la Res. No. 201-0295 cabe resaltar que
debe contar un equipo de soporte técnico con la capacidad de recibir, evaluar y
responder las observaciones, dudas y reclamos sobre el Sistema de Factura
Electrónica de Panamá (SFEP) que tengan los contribuyentes que han contratado
sus servicios.
Conclusión: La implementación de la factura electrónica responde
al avance de la tecnología y la figura de los PAC es una de las modalidades que
interviene en el proceso de transmisión de la información a las plataformas de
la DGI, con la finalidad de garantizar y validar la seguridad física y lógica
de las transacciones que generan los emisores.
Referencias Bibliográficas:
Gaceta Oficial. Ministerio de Economía y Finanzas/Dirección General de Ingresos. Resolución N° 201-Sección General de Ingresos (2022) Recuperado de:
https://dgi.mef.gob.pa/Facturacion/Normativa.php
Ministerio de Economía y Finanzas. DGI certifica a las primeras empresas como Proveedor de
Autorización
Calificado (2021). Recuperado de:
Ministerio de Economía y Finanzas, Imagen tomada de Dirección General de Ingresos (2022)
Recuperado de:
https://dgi.mef.gob.pa/_7FacturaElectronica/Proveedorespac.php
República de Panamá, Asamblea Legislativa (1976). Recuperado de:
https://docs.panama.justia.com/federales/leyes/76-de-1976-dec-30-1976.pdf
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